《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》日前正式印发，文件对现阶段能进场的农村产权交易品种作出明确规定：以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。

媒体评论：

从总体上讲，对农村土地进行流转，是完全必须的。不然，过度分散的生产和种植方式，是很难提高劳动生产率的，也是不利于农村经济发展的。但是， 如何避免可能出现的问题，尤其是农民利益保护的问题，也是必须认真关注，并做好预防措施的。不让土地承包权一并被流转掉，是最关键的。围绕土地承包权的其他方面的问题，也是需要解决的。（据东方网：《土地承包权不流转是对农民利益的保护》）

从政策层面来看，加快农村改革创新、加快推动农业现代化发展是“三农”工作的重点，这都与土地承包经营权流转、土地适度规模经营直接相关，规范 的农村产权交易市场为推动土地流转、维护农民财产权利提供了良好保障。从法律法规建设来看，这些年加紧推行的各种农村产权确权登记颁证为产权交易提供了更多的法律依据和更好的法律保障。从农村实践来看，各地大多建立了产权交易市场，有些已经成为当地农村产权交易甚至农民财产抵押贷款的重要力量。（据中国粮油网：《规范农村产权交易市场有利撬动现代农业“正能量”》）

网民声音：

国务院发展研究中心农村经济研究部研究员张云华：突出产权流转交易机构的非盈利定性，决定了服务平台将不能以盈利为目的，这或将大大降低受让人的交易成本，让利服务对象。集体土地所有权不能流转保护了集体所有的权利，而家庭承包方式承包的集体土地承包权亦不能流转则是保护了个体承包方的权利。（来自中国新闻网）

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田：改革开放至今，除了所有权以外，农村土地承包权和经营权大部分时间是合二为一的，统称土地承包经营权。三权分置以后，农民可以放心地把自己的承包地转让经营，获得租金，同时又不用担忧失去对土地的承包关系，为土地 在更大范围内优化流动配置和发挥作用拓展了巨大空间，也为形成多元化的农地经营模式创造了必要条件。（来自经济参考报）

搜狐网友：在更高层面出台规范性指导文件，有利于充分发挥农村产权交易市场的巨大杠杆作用，撬动农村各种有利因素助推现代农业发展，同时更好地保护农民土地承包权、保护耕地红线、保护农民利益不受损。

网易网友：《意见》的安排实际上是对决策层提出的所有权、承包权、经营权等“三权分置”理论的落实。（来源：城市中国网）